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上海地方金融监督管理局推动新浪国际金融经济中心建设

来源:亚游娱乐国际   发布时间:2019-06-24   点击量:322

    “地方财政监督管理局是一个‘随需应变’的机构。”面对记者,上海市财政工作党委书记、市地方财政监督管理局局长郑洋脱口而出。在上海国际金融中心建设过程中,需要防范金融风险。上海地方金融监督管理“应运而生”。作为上海市地方金融监督管理局第一任局长,郑扬在人民银行上海总部副主任到上海金融服务办公室主任的角色上经历了多次转变。11月22日,上海市根据今年10月经党中央、国务院批准的《上海体制改革方案》,正式成立了市地方金融监督管理局(以下简称上海市金融监督管理局),并增设了市级金融监督管理局(以下简称上海市金融监督管理局)品牌。金融工作局不再保留上海金融服务办公室。上海金融监督管理局的成立,是落实全国金融工作会议、承担地方金融监管职责的具体措施,也是新形势下金融工作的必然要求。郑扬对记者说,设立金融监管局不仅是党和国家机构改革的主题,也是上海建设国际金融中心和科技创新中心的必然选择。有利于防范金融风险,促进更好的金融支持实体经济的发展。今天,中国比以往任何时候都更需要建立一个强有力的金融体系和一个符合中国经济实力和人民币国际地位的国际金融中心。为此,郑扬表示,上海金融监督管理局将“为金融发展创造更好的环境,更好地推进上海国际金融中心的建设,为地方金融监管和风险防范提供有益的经验”。中央加强高层次设计,建立地方财政监督局是党和国家总体战略的需要。11月5日至7日,习近平总书记访问了上海,出席了首届中国国际进口博览会开幕式,宣布进一步扩大对外开放的重大举措,提出了上海三大新任务:一是建立上海自由贸易试验区。开发区;第二,在上海证券交易所建立科学的董事会和试点登记制度;第三,支持长江三江。同时,秘书长希望上海继续成为全国改革开放、创新和发展的先锋,不断提高城市的能源水平和核心竞争力,努力建设社会主义现代化国际大都市。总书记赋予上海新时期发展的新任务。郑扬在接受《国际金融日报》采访时认为,上海的城市发展已经进入关键时期,金融是突破口。上海作为中国最大的经济中心城市,已经跻身于世界城市行列。要增强使命感和紧迫感,加快能源水平和核心竞争力的提升,建设世界一流城市。金融是提升上海城市能源水平的关键,也是上海核心竞争力之一。近年来,随着综合财务管理的趋势越来越明显,特别是随着金融科技的兴起,金融监管的复杂性不断增加,监管缺口、套利等问题也日益突出,导致地方金融信息积累。财政风险。我国金融以中央权力为主,但在新时期,金融稳定不仅需要横向的金融监管改革来防范和解决跨领域金融风险,还需要纵向的金融监管改革来防范区域金融风险。上海金融监管局上市是中央政府根据当前金融发展需要进一步加强高层设计和统一规划的产物。有利于形成中央和地方相辅相成、统一监管、全面覆盖、权责明确、协调运作、全面提高新时期我国金融稳定工作能力的金融监管和风险防范处置体系,从而更好地推进金融稳定工作。为实体经济服务。郑扬说,上海是中国金融的腹地,肩负着建设国际金融中心的重任,也是金融改革创新的“试验田”。上海市金融监督管理局挂牌后,严格履行国家赋予地方政府的金融监管职责,积极探索地方金融监管、发展与服务的关系。明确了监督是前提,发展是基础,服务是手段。创造性地开展上海金融工作。从上海金融服务局到上海金融监管局,这一变化不仅是名称,也是职能和使命。对此,郑扬认为,上海金融监管局成立的目的是提高监管能力、服务水平和工作效率。据了解,上海金融监督管理局成立后,不仅要保证金融工作的连续性和稳定性,而且要以体制改革为契机,实现“提高监管能力、提高服务水平、提高工作效率”的目标。要根据时代的新要求,全面“转变观念、职能、方式和作风”,探索与过去不同的工作方式。郑洋说,我们要认清上海的地位和责任,以“上海是全国的上海”和“更好地为全国改革和发展的大局服务”为出发点,把未来的发展建立在分部的战略定位上。农村政府为上海的发展,在经济全球化的大趋势下,在国家发展的总体格局中,以及在长江三角洲地区的全面发展中。在身体部署中思考和计划。从国内来看,上海要服务全国,努力形成一批可复制、可推广的金融创新,在长江三角洲地区发挥辐射和带动作用,要成为全国改革开放、创新和发展的先锋,从国际上看,如果Sh安海要建设国际金融中心,必须以国际为基准,代表国家参与全球合作与竞争。要充分发挥“一带一路”桥头堡的优势,推进“一带一路”投融资中心建设。进一步聚集国际、总部、功能重要的金融机构,充分发挥上海石油、上海黄金、上海铜价等价格因素的影响,做好对外开放的“窗口”工作。郑洋说。当前,防范和化解金融风险进入关键时期,监管是压路石。金融秩序的稳定性和安全性是金融发展的前提和基础。郑扬认为,上海的金融风险基本可控,但在以网络金融为代表的一些新兴领域,金融安全面临着新的挑战。理清监管权责,填补监管空白,加强地方金融监管,已成为金融业健康发展的迫切需要。上海金融监管局成立后,需要更加有效地防范和控制金融风险。我们不仅要善于监督,包括服务监督,还要敢于监督,真正做到让监管“长”起来,为金融改革开放和创新工作奠定基础,为金融发展树立“海上稳定指针”,称为“监管”。更好地平衡金融风险防范与金融支持对实体经济的关系,是建立新的金融监管机构的重大考验。据记者介绍,上海金融监督管理局成立后,一方面要防范金融风险,维护地方金融稳定,另一方面要继续推进金融改革和创新,为实体经济发展服务。”实现二者的平衡,更好地形成金融风险防范与金融发展的良性互动。根据习近平总书记对上海提出的三项新的重要任务,我们要继续做改革开放、创新和发展的先锋,大力推进金融改革和创新,维护金融对实体经济的“输血”功能,增强实体经济。金融服务的经济能力。第二,坚持稳定,谋发展。进一步优化地方监管职责,积极探索综合性、功能性的监督;推进,创新金融风险检测和预警机制;依法打击重大违法金融案件,稳步处理;强化区域金融责任,确保区域金融稳定。财政和社会稳定。我们应该多管齐下,坚定不移地坚持规避系统性和区域性金融风险的底线。郑洋在接受《国际金融日报》采访时说,上海国际金融中心的建设已经进入了决定性的时期,改革开放是绝对的原则。建设上海国际金融中心是中央赋予上海的光荣使命,是国家重要战略和改革开放的产物。郑扬认为,到2020年,建设符合中国经济实力和人民币国际地位的国际金融中心已刻不容缓。上海应保持金融改革开放的战略实力,进一步赢得国家支持,使上海成为金融改革的“试验田”,率先探索金融领域的更多改革开放。上海试点项目将更好地为国家深化金融改革开放服务。促进两个科技创新金融中心之间的联系:2014年5月,《国际金融日报》秘书长访问上海时明确表示,上海应加快建立具有全球影响力的科技创新中心。上海也正在尽一切努力实施中央政府关于上海中长期发展战略的核心任务。您认为从财务角度看,如何支持上海科技创新中心的建设?郑阳:我们将以设立SEHK创新委员会为契机,促进上海分行创新中心与金融中心建设的联系,更好地为经济的高质量发展服务。一是大力吸引优质科技创业企业上市,培育一批具有核心竞争力的科技创业企业。加强优质创新型企业融资服务,通过科技创新委员会促进我市创新产业发展。以长三角地区为重点,加强重大项目投融资的密切合作机制,挖掘出一批层次分明、层次分明的优质上市公司。二是建立良好的投融资体系,支持经济转型和发展。通过多层次、多样化的金融服务,促进科技创新转化和产业化,发展动产金融创新,开展供应链融资、知识产权质押融资等金融服务,建设投资信用示范区。科技企业信息化联动。积极发挥科学创建母基金等引导基金的作用,大力培育风险投资和风险投资产业。鼓励优质科技型企业利用债券市场通过信用增强筹集资金,建立科技型企业发行债券的绿色渠道。充分发挥保险在增强科技创新企业的信任和保障中的作用,积极推进第一套重大技术装备、第一批新材料申请和专利综合保险等保险业务。金融监管部门要搞好职能转变。《国际金融日报》:上海是全国的上海,定位非常准确。了解上海的地位和责任,有助于明确上海职能的转变。郑扬:上海金融监管局成立后,职能发生了很大的变化,从服务型转变为服务型和监管型并重,更加强调监管。这无疑要求我们进一步明确思路,明确责任取向,充分发挥自身优势,大胆创新和探索,做好工作,做到不缺不越,不错位。在金融监管方面,要加大制度保障,加强金融法治建设,严格履行国家赋予地方政府的金融监管职责,依法对小额贷款等七类机构进行监管。加快颁布《上海市地方金融条例》,努力在数据共享、比例罚款和合规管理等方面取得突破,切实提高地方金融风险防范的水平和能力。同时,要稳步实施人才转移,加强人才培养,建设一支专业化的高素质队伍,加强监督知识储备,有效提高监督能力。建立长效机制,构建金融安全网。建立和完善上海市地方金融监管部门与金融管理部门的监管协调机制,加强信息共享、监测预警、风险管理、消费者保护等方面的监管协调。全面深入开展类似金融活动风险调查,严格管理对类似金融机构和企业的准入。进一步完善金融监管预警机制,充分发挥新金融监管平台和资本账户错位监管机制的作用,防止今后出现问题。加强部门合作,城市联动,做好重点领域风险防范和处置工作,坚决打击违法犯罪案件,坚定不移地坚持不发生系统性和区域性金融风险的底线。要依靠科技创新,积极构建金融科技产业生态链。加快相关文件的发布,促进金融科技产业发展,努力聚集上海大型金融机构和重要科技公司的金融科技部门,形成集群优势。积极研究和探索建立金融创新风险压力测试站点,促进金融科技在金融安全与风险防范与控制领域的应用。抛弃惯性思维和问题导向,《国际金融日报》:建立新制度最困难的事情就是惯性思维。我们习惯于按照通常的思维做事。你有什么办法来解决这些问题?郑扬:在新的制度改革形势下,为了更好地发挥上海金融监管局的积极作用,我们需要摒弃惯性思维,改进思路和方法,坚持问题导向,明确重点。要注意把握上海国际金融中心建设的主攻方向,逐点推进改革创新。在上海证券交易所建立克庄董事会和试点登记制度是国际金融中心和克庄中心建设的最佳结合。大力吸引优质科技企业上市,促进科技创新成果转化和产业化,通过科技创新委员会发挥我市创新产业发展的杠杆作用。注重国际标准,深化高层次金融开放。以资金自由流动为核心,建设高标准的自由贸易试验区,积极探索合格的外国投资者参与上海金融市场。搭建人民币国际债券发行平台。建立一个全球商品定价中心。我们应该把发现缺点当作工作中的突破口。中小企业融资难、融资成本高,一直是实体经济的难题。通过发展直接融资、加强产业与金融的对接、改善信贷供给、促进投资与信贷的联系,提高金融服务的实体经济水平,确保实体经济的稳定增长。要注意加强联系与合作,形成共同努力。推进上海国际金融中心与经济中心、贸易中心、航运中心建设的联动,充分发挥金融拉动作用,加快上海产业转型升级。责任编辑:陈欣

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